Il ministro delle Infrastrutture e della Mobilità Sostenibili, Enrico Giovannini, ha firmato il decreto che stabilisce criteri e percentuali di riparto del nuovo Fondo per la mobilità sostenibile, pari a 2 miliardi di euro per il periodo 2023-2034. Istituito con la legge di bilancio 2022, il Fondo è destinato a sostenere la transizione ecologica del settore dei trasporti, a finanziare lo sviluppo dell’intermodalità nel trasporto delle merci e anche al rinnovo dei mezzi per l’autotrasporto.

Più specificamente per il trasporto merci su gomma, 300 milioni di euro (pari al 15% del Fondo) andranno a  interventi per l’abbattimento delle emissioni nel trasporto stradale extraurbano, da realizzarsi con la creazione di infrastrutture di ricarica per i veicoli elettrici all’interno della rete stradale SNIT (Sistema Nazionale Integrato dei Trasporti) non a pedaggio e l’acquisto di mezzi pesanti a zero emissioni. 

Altri 150 milioni di euro (7,5% del Fondo) sono stati destinati all’intermodalità nel trasporto merci, con l’obiettivo di incentivare il passaggio modale dalla gomma al ferro.

Il grosso del finanziamento – 1 miliardo di euro, pari al 50% del Fondo – è stato  invece assegnato a interventi sulla mobilità urbana e sulla riduzione delle emissioni inquinanti in 44 Comuni e nelle Città metropolitane con più di 100.000 abitanti (acquisto di veicoli elettrici per il trasporto pubblico locale, realizzazione di infrastrutture di ricarica, pedonalizzazione di aree urbane, agevolazione della mobilità ciclistica, realizzazione di infrastrutture digitali per la gestione e il monitoraggio dei flussi di traffico).

Il resto delle risorse previste è così suddiviso: 

• 300 milioni per la riduzione delle emissioni nel trasporto navale, attraverso l’elettrificazione delle banchine portuali e dei mezzi utilizzati per i collegamenti con le isole e il sostegno a progetti sperimentali per i combustibili alternativi; 

• 200 milioni per interventi per l’autosufficienza energetica delle infrastrutture aeroportuali e per progetti di utilizzo di carburanti alternativi nel trasporto aereo;
• 50 milioni per interventi di decarbonizzazione delle linee ferroviarie non elettrificate, con l’acquisto di treni a batteria o a idrogeno.

«Oggi confermiamo la volontà del Governo di accelerare la transizione ecologica e perseguire con determinazione gli obiettivi di decarbonizzazione del settore dei trasporti – ha spiegato Giovannini – Le risorse del Fondo, che mi auguro possa essere potenziato, si aggiungono a quelle del PNRR e del Piano Nazionale Complementare, oltre che ai fondi ordinari del Ministero, e vanno ad attuare misure anticipate nel rapporto ‘Decarbonizzare i trasporti’, pubblicato dal Mims lo scorso aprile».

Il rapporto, elaborato della Struttura per la transizione ecologica della mobilità e delle infrastrutture (STEMI) del Mims, indica come il settore dei trasporti in Italia nel 2019 sia stato responsabile del 25,2% delle emissioni di gas serra e del 30,7% delle emissioni di CO2. In particolare, il 92,6% delle emissioni nazionali di tutto il comparto è attribuibile al trasporto stradale di passeggeri e merci, con gli autoveicoli responsabili della quota più rilevante.

Per vedere erogati i fondi stanziati serviranno adesso alcuni decreti ministeriali chiamati a identificare gli interventi ammissibili al finanziamento e i soggetti attuatori, le modalità di monitoraggio, il cronoprogramma procedurale, le modalità di revoca in caso di mancata attuazione del monitoraggio o di mancato rispetto del cronoprogramma. Ma a questo punto la definizione e la pubblicazione di tali decreti sarà compito del prossimo governo.

Arriva dal Governo un po’ di ossigeno per le aziende del trasporto merci su strada che utilizzano mezzi ecologici alimentati a gas liquefatto (LNG), duramente colpite dall’aumento del prezzo dei carburanti.

Il ministro delle Infrastrutture e della Mobilità Sostenibili, Enrico Giovannini, di concerto con i ministeri della Transizione Ecologica e dell’Economia e delle Finanze, infatti, ha firmato un decreto che stabilisce criteri e modalità di erogazione di 25 milioni di euro per il contenimento dei costi suppletivi, in attuazione del decreto legge n. 17/2022 (convertito in legge n.34/2022).

L’agevolazione consiste in un credito d’imposta pari al 20% delle spese sostenute, al netto dell’Iva, dal primo febbraio 2022 e per tutto l’anno in corso, per l’acquisto di gas naturale liquefatto utilizzato nella trazione dei mezzi, comprovato dalle relative fatture d’acquisto. 

Il contributo non potrà però superare il 30% dei costi ammissibili stabiliti dalla Commissione europea, calcolati sulla base dell’aumento dei prezzi del gas naturale e dell’energia elettrica collegato alla guerra russo-ucraina.

Secondo il decreto, beneficiarie del credito di imposta sono le imprese aventi sede legale o stabile organizzazione in Italia, iscritte al Registro Elettronico Nazionale (REN). La richiesta per usufruire dell’agevolazione dovrà essere presentata attraverso la piattaforma informatica realizzata dall’Agenzia delle Dogane e dei Monopoli e l’erogazione del contributo avverrà dopo l’autorizzazione della Commissione europea.

La Commissione per i Trasporti e il Turismo del Parlamento europeo (TRAN) spara alto sul tema della neutralità climatica. Il voto di tre giorni fa dell’organo UE sulla proposta per un regolamento sull’infrastruttura per i combustibili alternativi (AFIR), infatti, fissa livelli molto impegnativi per quanto riguarda le strutture di ricarica. 

In sintesi, la decisione TRAN prevede obiettivi di produzione di energia più elevati per i veicoli leggeri e pesanti; stazioni di ricarica in aree di parcheggio sicure; garanzie di prestazioni della rete elettrica. In più le scadenze sia per l’elettrico che soprattutto per l’idrogeno sono state anticipate, sebbene un sistema di prenotazione obbligatoria della tariffazione per i veicoli commerciali non sia entrato nella proposta di compromesso.

Scendendo più nel particolare, secondo la TRAN, per consentire all’UE di diventare climaticamente neutrale entro il 2050 «le auto e i veicoli commerciali leggeri dovrebbero essere in grado di ricaricarsi elettricamente ogni 60 km e i camion pesanti ogni 100 km. Inoltre dovrebbero essere disponibili centri di rifornimento di idrogeno ogni 100 km, mentre le navi dovrebbero utilizzare l’alimentazione elettrica a terra nei porti”.

Il progetto di mandato negoziale sulla realizzazione di infrastrutture per i combustibili alternativi, che è stato adottato con 36 voti favorevoli, 2 contrari e 6 astensioni, punta così a «stimolare la diffusione di stazioni di ricarica o di rifornimento alternative (come elettriche o a idrogeno) per auto, camion, treni e aerei e a sostenere l’adozione di veicoli sostenibili». 

Gli eurodeputati hanno concordato anche nel fissare obiettivi nazionali minimi obbligatori e hanno chiesto ai Paesi membri di presentare entro il 2024 il loro piano al riguardo.

Le ricariche (anche di idrogeno) in parcheggi sicuri lungo le reti TEN-T

Le stazioni di ricarica per camion e autobus dovrebbero essere installate, secondo il testo adottato, entro il 2026, ma solo reti TEN-T centrali, ovvero i grandi corridoi europei di transito (come ad esempio quello scandinavo-mediterraneo che parte dall’Europa del Nord arrivando fino a Palermo). Per gli altri veicoli la data è la stessa, ma riguarderebbe anche le principali strade europee.

A differenza della precedente proposta della Commissione europea, le stazioni di ricarica per veicoli industriali dovrebbero essere costruite più rapidamente all’interno di parcheggi sicuri e protetti: non una per parcheggio entro il 2031, ma due entro il 2028, con alcune esenzioni per le regioni ultraperiferiche, le isole e le strade con scarso traffico.

Gli eurodeputati hanno inoltre consigliato di «creare più stazioni di rifornimento di idrogeno lungo le principali strade europee rispetto alla proposta della Commissione (ogni 100 km anziché ogni 150 km) e anche qui di farlo più velocemente (entro il 2028 anziché entro il 2031)».

Il progetto di mandato negoziale prevede poi che «gli utenti di veicoli a carburante alternativo possano pagare facilmente, con il prezzo visualizzato per kWh o per kg, economico, comparabile e accessibile a tutte le marche di veicoli». Infine, la TRAN intende creare entro il 2027 un punto di accesso UE per i dati sui combustibili alternativi per fornire informazioni sulla disponibilità, sui tempi di attesa e sui prezzi nelle diverse stazioni.

Per l’IRU è la strada corretta

Le prime reazioni a questa decisione sui combustibili alternativi di notevole impatto sul mondo dei trasporti non si sono fatte attendere. L’IRU ha difatti accolto con favore il voto della Commissione Trasporti e ha esortato l’intero Parlamento europeo a votare il progetto allo stesso livello negoziale tra due settimane.

«La costruzione di un’infrastruttura per i combustibili alternativi per la ricarica e il rifornimento dei veicoli – spiega l’IRU in una nota – è una condizione preliminare per una sostanziale decarbonizzazione del trasporto su strada. L’orientamento generale del Consiglio adottato all’inizio di quest’anno era stato deludente in termini di impegno degli Stati membri a sostenere il settore dei trasporti su gomma. Il voto TRAN riflette invece le richieste fatte dall’IRU negli ultimi mesi sulla necessità di un approccio più audace per costruire infrastrutture di ricarica e rifornimento alternative per il trasporto commerciale su strada».

“L’industria degli autotrasporti è pronta a fare la sua parte per contribuire agli obiettivi del Green Deal europeo – ha affermato Raluca Marian, direttrice della Delegazione Permanente IRU presso l’UE – ma molto dipenderà dal tipo di quadro politico che sarà stabilito dai legislatori. Un quadro debole e poco ambizioso non servirà a nulla”.

L’Autorità dei Trasporti chiede consigli. Avendo infatti intenzione di avviare il procedimento che porta alla revisione delle prime misure di regolazione in ambito portuale, adottate con la delibera n. 57/2018, ha indetto una call for input, vale a dire un invito a presentare proposte, con cui acquisire preliminarmente, da parte degli interessati, osservazioni ed altri elementi utili alla definizione di misure regolatorie necessarie a incrementare la dinamicità, la trasparenza e la competitività dei porti italiani.

Ovviamente non richiede proposte di ordine generale, ma mirate ad ambiti che, in virtù della normativa vigente, possano essere rivisti. Vale a dire, le autorizzazioni allo svolgimento delle operazioni portuali, le concessioni di aree e banchine portuali, le concessioni afferenti ai terminal destinati all’ormeggio delle unità da crociera/traghetti, all’accoglienza dei relativi passeggeri e allo svolgimento delle attività connesse, l’accesso ai servizi e alle infrastrutture portuali. 

Per chi avesse intenzione di esprimere la propria opinione e quindi di fornire alcuni consigli utili, il consiglio è di accedere nel sito dell’Autorità nella sezione in cui è stata pubblicata la delibera con cui si avvia l’iniziativa e, in particolare, di leggere l’allegato A in cui se ne chiariscono le ragioni. Quindi, nella stessa pagina si trova anche un allegato B in cui viene spiegato cosa fare per rispondere alla richiesta di proposte, vale a dire per partecipare alla call for imput.

Vi ricordiamo fin d’ora, comunque, che le proposte possono essere inviate entro e non oltre le ore 24:00 del 6 dicembre 2022, esclusivamente in formato editabile, all’indirizzo di posta elettronica certificata (PEC):

pec@pec.autorita-trasporti.it