Quando si presenta una domanda per dimostrare il requisito di stabilimento, necessaria per l’accesso alla professione, bisogna versare anche un’imposta di bollo? Il ministero ha posto questa domanda all’Agenzia delle Entrate e la risposta l’ha riportata all’interno di una circolare ministeriale del 3 novembre, in cui si chiarisce che in effetti l’imposta di bollo è dovuta, ma in cui si specifica che non spetta all’Agenzia stabilire quando sia necessario rilasciare una nuova autorizzazione di iscrizione al REN o meno. 

La presentazione della domanda, in effetti, è stata prevista dal ministero con circolare del 13 maggio scorso, sia per le imprese già esercenti l’attività alla data del 17 aprile 2022 (data di entrata in vigore del Decreto 145/2022, di attuazione del Regolamente UE 2020/1055) sull’accesso alla professione e al mercato dell’autotrasporto, sia per quelle di nuova istituzione.

È stato quindi lo stesso ministero a chiarire che va distinta la prima iscrizione al REN e l’adeguamento del requisito di stabilimento alle nuove prescrizioni introdotte dal Regolamento n.2020/1055. 

Nel primo caso l’imposta di bollo è dovuta, mentre nel secondo, essendo una semplice comunicazione, non è dovuta. Tranne nel caso in cui l’impresa non richieda anche il rilascio di certificato attestante l’iscrizione al REN.

In quest’ultimo caso la domanda va redatta tenendo presente l’allegato 1-bis della stessa circolare del 3 novembre e assolvere al pagamento dell’imposta di bollo.

In ogni caso la dimostrazione del requisito di stabilimento va presentata entro il 13 maggio 2023, così come prevede la circolare ministeriale del 13 maggio 2022.

Un’altra decisione legale a favore degli autotrasportatori in materia di multe per eccesso di velocità proviene dal giudice di pace di Treviso. Un camionista, difeso dall’avv. Roberto Iacovacci, che aveva adito l’organo giudicante si è visto riconoscere la ragione contro una sanzione inflitta dalla Polstrada della città veneta per violazione dell’art. 142 comma 11 del Codice della Strada (superamento limiti di velocità rilevato a mezzo cronotachigrafo) e confermata con ordinanza dal Prefetto trevigiano. 

Pur avendo la Prefettura presentato il verbale della multa e la documentazione allegata (ma senza essere presente fisicamente all’udienza), il giudice ha ritenuto che non vi fossero prove sufficienti della responsabilità del trasportatore. Più in specifico, non è stato dimostrato all’atto del controllo stradale il funzionamento non corretto del cronotachigrafo, né la sua omologazione e taratura.

Ma, anche se fosse stata accertata la regolarità di questi elementi, il giudice ha osservato che ai sensi del Regolamento comunitario n.165/14 il cronotachigrafo non può essere utilizzato come prova dell’infrazione di eccesso di velocità. La normativa europea, infatti, prevale sulle leggi interne dei Paesi UE (quindi anche dell’Italia) non ancora conformi. E quindi in questi casi il giudice può disapplicarle, come è stato fatto appunto nel caso in questione.

Questa motivazione assorbe gli altri motivi di ricorso e quindi la multa è stata annullata, con le spese di lite compensate tra le parti.

Il decreto – che dovrebbe prendere il nome di «Aiutiquater» – ancora non è stato pubblicato. Ma nella nota di aggiornamento al Documento di economia e finanza, già predisposto dal ministro dell’Economia  Giancarlo Giorgietti, si legge a chiare lettere che il taglio delle accise sarà confermato fino alla fine dell’anno. La ragione è presto detta: «Il perdurare della crisi energetica ha reso necessario prorogare ulteriormente le misure riguardanti la riduzione delle aliquote di accisa sui prodotti energetici utilizzati come carburanti, inclusi i gas di petrolio liquefatti, l’esenzione dall’accisa per il gas naturale per autotrazione e la riduzione al 5 per cento dell’aliquota IVA per le forniture di gas naturale impiegato in autotrazione, previste da precedenti provvedimenti intrapresi nel 2022». 

Nel testo peraltro si ricorda pure quanto sono costate le ultime misure. Soltanto per i primi 18 giorni di novembre parliamo di 558 milioni di euro (circa 93 milioni per il periodo 1-3 novembre e 465 per quello dal 4 al 18).

Eppure, a fronte di questi oneri, nel documento si specifica pure che anche la prossima proroga, come peraltro le scorse, «non comportano un peggioramento del deficit della PA in quanto i relativi effetti finanziari sono compensati mediante l’utilizzo delle maggiori entrate dell’IVA, derivanti dalle variazioni del prezzo internazionale del petrolio greggio» «nonché tramite la riduzione e la razionalizzazione di fondi e spese del bilancio dello Stato».

In ogni caso questo dovrebbe comportare un contenimento per chi acquista gasolio di circa 30,5 (25 + Iva) centesimi ogni litro di carburante. 

L’autotrasporto nostalgico della giustizia del rimborso accise di settore

L’autotrasporto – come abbiamo più volte sottolineato – non gradisce questo tipo di misura a pioggia, che mette sullo stesso piano non soltanto chi viaggia per diletto e chi viaggia professionalmente, ma soprattutto perché frantuma un banale principio di giustizia ambientale, quello in base al quale, in osservanza del più generale principio comunitario, «chi inquina paga». Con questo sistema del taglio generalizzato, invece, chi ha investito in veicoli di ultima generazione e che un tempo otteneva il rimborso dell’accisa (concesso ai veicoli euro V ed euro VI) adesso si vede trattato alla stessa stregua di chi viaggia con camion euro 0.

Ovviamente, stiamo tenendo insieme le due misure, ma l’entità del loro impatto sui conti dello Stato è straordinariamente diverso. Perché se per sostenere il taglio generalizzato la finanza pubblica deve sborsare circa un miliardo al mese, per rimborsare le accise all’autotrasporto – almeno nel 2022 – erano stati stanziati poco più di 496 milioni di euro. Per l’intero anno, non per due settimane.

Prezzi dei carburanti in leggero rialzo

Chiudiamo con un’occhiata ai prezzi, che dopo qualche giorno di tregua, hanno ripreso a salire. Secondo i dati di Quotidiano Energia, il prezzo medio della benzina in modalità self è di 1,686 euro al litro, con picchi di 1,691 euro al litro, mentre quello del gasolio è di 1,864 euro al litro, con picchi di 1,865. Per il servito, si sale per la benzina a 1,834 euro al litro, mentre il diesel vola a 2,009 euro al litro, con picchi anche di 2,070.

Invece, il GPL si attesta tra 0,777 a 0,798 euro al litro, mentre il prezzo medio del metano auto si colloca tra 2,161 e 2,940 euro. (no logo 2,178 euro). Sul gas naturale per autotrazione, infine, viene applicata un’Iva ridotta al 5%.

Chi acquista carburanti in autostrada spende come di consueto qualcosa di più: 1,804 euro/litro (servito 2,065) per la benzina self service, 1,960 euro/litro (servito 2,215) per il gasolio self service, 2,485 euro/kg per il metano e 2,537 euro/kg per il Gnl.