Che sia l’effetto di un nuovo vento è presto per poterlo dire. Ma la Fita-Cna sicuramente prova a cambiare. E per questo affida la presidenza a Cinzia Franchini, imprenditrice modenese (la sua azienda si occupa di merci pericolose) di appena 39 anni, che incassa l’87% dei voti (2 in tutto quelli contrari). La neopresidente ha di certo una grande “voglia di cambiamento”. Appena qualche mese fa, ospite del Ring (l’intervista a tutto campo con metafora pugilistica) di Uomini e trasporti (n. 265 di marzo), Cinzia Franchini parlava della necessità “di rivedere i meccanismi di rappresentanza” all’interno delle associazioni di categoria, di “rottamare” alcuni soggetti rimasti “lì per troppi anni”, di “ripartire dalla base” per accrescerne la partecipazione e la condivisione. A questi presupposti quindi ispira la sua presidenza, che vede un drastico dimezzamento anche dell’organismo presidenziale, che dai 15 membri precedenti passa ai 7 attuali, proprio per accrescerne le capacità decisionali.
Si tratta di un processo “appoggiato” dalla Cna – e non a caso il presidente Ivan Malavasi era presente all’elezione – ma anche “tentato”, nel senso che è decisamente ridotto nei tempi: due anni, sono quelli concessi alla Franchini per dare una svolta, dopodiché si tornerà al voto. Come a dire, la base ha bisogno di messaggi forti, ma anche di risposte rapide.
Ad affiancare Cinzia Franchini nell’organo di presidenza saranno: Giancarlo Betti (Toscana), Olindo Brega (Marche), Angiolina Mignolli (Veneto), Giancarlo Spinella (Sicilia), Ferruccio Trabanelli (Piemonte), Raffaele Grassi (Lombardia).

Praticamente nelle stesse ore anche un’altra associazione, Anita, eleggeva il suo presidente, anche se nel segno della continuità. Viene infatti riconfermato per altri tre anni Eleuterio Arcese, affiancato dagli stessi vicepresidenti dello scorso mandato: Sergio Bertani, Natale Mariella, Renzo Muratore, in qualità di vicario, e Marcello Pigliacelli.

Per cercare delle novità quindi bisogna andare a leggere le linee programmatiche del triennio, che vedono come priorità la sottoscrizione di accordi di settore, lo sviluppo di una politica industriale incentrata sulle riforme al fine di riorganizzare le imprese, una semplificazione normativa che renda efficiente il sistema dei trasporti e l’individuazione di parità di condizioni tra vettori nazionali e internazionali. Tutti temi che il riconfermato presidente affronta oggi a Roma, alle 10, in un’Assemblea pubblica presso l’Auditorium di via Veneto.

Il Sistri sembra sempre più sbriciolare. E dopo l’interrogazione della scorsa settimana da parte del Pd, anche la Lega cambia posizione e, per opera del suo relatore in commissione Finanze, Maurizio Fugatti (insieme al suo collega del Pdl, Giuseppe Marinello), introduce un emendamento al Decreto Sviluppo, che prevede una lunga proroga del sistema di tracciabilità dei rifiuti, che arriva dritta dritta al giugno 2012. Rispetto però alla stesura originaria del testo, che faceva slittare il sistema soltanto per le aziende con meno di 50 dipendenti, stamattina c’è stato in sede di Commissione un ridimensionamento, visto che adesso il tetto dimensionale scende a meno di 10 dipendenti. Certo, non c’è ancora certezza sull’approvazione dell’emendamento, in discussione all’interno delle Commissioni Bilancio e Finanze della Camera, ma dal Consiglio dei Ministri è già giunto il via libera per porre la fiducia sul provvedimento (da approvare entro il 12 luglio), visto pure l’alto numero di emendamenti presentati: più di 1500, di cui 1004 giudicati ammissibili.

Nella sua prima stesura, l’emendamento introduceva anche un’altra importante norma – stamattina giudicata inammissibile – che proponeva di rendere effettivo il pagamento della quota annuale soltanto a partire dal primo anno di integrale operatività del Sistri. Insomma, di congelare il versamento fino all’effettiva partenza del sistema. Ma come detto la norma non deve essere piaciuta a chi tiene sotto controllo i conti dello Stato: soltanto per il 2010, infatti, il Sistri ha fatto entrare nelle tasche del ministero competente oltre 100 milioni di euro. E forse non c’è molta voglia di rimetterli in gioco.

Il tempo è scaduto: la legge prevedeva il 12 giugno come data ultima affinché l’Osservatorio dei costi presso la Consulta quantificasse i costi minimi di sicurezza. E così da domenica 12 giugno sono le tabelle ministeriali (per la precisione le ultime sono quelle di aprile) a supplire a tale mancanza, diventando applicabili non soltanto ai contratti verbali – com’è stato fino a ieri – ma anche a quelli scritti. D’altra parte l’ultima settimana, malgrado ricca di incontri tra associazioni di committenti e di autotrasportatori, è servita a poco: di accordo non se n’è vista l’ombra; semmai, a forza di mediazioni, qualche piccola convergenza. Nel senso che il livello preteso inizialmente da parte della committenza – il famigerato 0,87 euro/km – è stato portato a circa 1 euro. Ma da parte degli autotrasportatori non c’era troppo interesse a chiudere su questa soglia: le tabelle ministeriali, quelle che appunto erano già pronte per regolamentare pure i contratti scritti, indicano un valore minimo di 1,24 euro/km.
Così, in termini di trattativa, c’è un nulla di fatto. In termini pratici però le cose cambiano. In che senso? Ma nel senso che se dal 12 giugno un vettore riceverà per un servizio di trasporto superiore ai 100 km (la soglia chilometrica limite su cui si applica la normativa) meno di quanto riportato nelle tabelle del ministero, potrà chiedere a un Tribunale di condannare il committente a pagare la differenza tra quanto emesso in fattura e quanto appunto previsto nelle tabelle ministeriali.
Insomma, esattamente quanto ha fatto il Tribunale di Trieste nel caso sottoposto alla sua attenzione nello scorso marzo.
Inutile dire che questa situazione ha fatto andare su tutte le furie i rappresentanti della committenza. Anche perché il 9 giugno si erano fatti convincere dal sottosegretario-mediatore, Bartolomeo Giachino, a firmare un documento in cui “manifestano la volontà di rispettare lo spirito della norma dei cosiddetti costi minimi di sicurezza”, ma non la loro quantificazione in base alle tabelle ministeriali, che di fatto – si diveva letteralmente – “avrebbe avuto effetti devastanti sull’intero sistema economico”. Insomma, la committenza per un verso tendeva a mettere da parte quell’equazione tra costi minimi e tariffe sottolineata da sempre, ma per un altro non ne voleva sapere di quell’1,24 euro/km che il ministero considera “costo minimo”. In più, a margine, i committenti parlavano pure della necessità di inserire un regime sanzionatorio per gli autotrasportatori che non applicano i costi minimi e di adeguare l’azione diretta in casi di subvezione.
Poi, però qualcosa non è andato come previsto. E quando alla riunione di venerdì i partecipanti scemavano clamorosamente, tanto da far venir meno il numero legale, Confindustria consegnava una nota alle agenzie in cui accusava lo stesso ministero dei Trasporti sia di aver “impedito che lo stesso Osservatorio potesse adempiere, entro il termine del 12 giugno, ai suoi obblighi di legge, facendo mancare la presenza dei rappresentanti dell’Amministrazione”, sia di “aver assecondato le richieste degli autotrasportatori, senza considerarne l’impatto sull’intero sistema economico”, rischiando così di determinare un innalzamento delle “tariffe mediamente superiore del 25%, con un incremento dei costi di trasporto stimabile in circa 11 miliardi di euro”.
Paolo Uggè, presidente nazionale di Fai Conftrasporto, giudica infondati questi calcoli: “i costi minimi per la sicurezza peseranno sulle tasche dei cittadini solo per qualche millesimo di euro per ogni chilogrammo di merce trasportata dai Tir nei punti vendita. Per il sistema produttivo invece i maggiori costi in realtà sono minori utili che in questi anni, soprattutto il mondo dell’intermediazione, ha ottenuto grazie a inaccettabili forme di sfruttamento che si sono scaricati in costi per la collettività derivanti dagli incidenti”.
Per tutte queste ragioni il presidente Fai ha giudicato positivo l’operato del governo, individuandone un neo soltanto nel “non aver agito da stimolo nei lunghi nove mesi entro i quali le parti, come la legge consente, avrebbero dovuto individuare i costi specifici dei singoli settori”.
E proprio in quest’ultima affermazione, forse, va letto lo sviluppo delle trattative. L’art. 83 bis, infatti, istitutivo dei costi minimi, consente di disapplicarli in presenza di accordi volontari di settore, sottoscritti da associazioni di committenti e da quelle di autotrasportatori. Ebbene, su questo terreno sembra esserci un piccolo spiraglio. Da parte della committenza, infatti, si dice in pratica: “cari trasportatori, siamo disponibili a firmare accordi di settore, ma prima vogliamo che l’Osservatorio definisca i costi minimi”. E anche Unatras, sulla questione, lascia aperta la porta, dicendosi disponibile a trattare per definire costi minimi diversi in relazione ai differenti settori. Insomma, non un costo unico per tutto il comparto, ma costi diversificati per ogni ambito merceologico di trasporto.
Che possa essere la strada giusta lo diranno soltanto le trattative. E nemmeno tanto lontane. Il prossimo tavolo, infatti, è previsto per martedì 13 giugno.

Ancora pioggia sul Sistri. Stavolta la questione diventa pesante. Sono in corso perquisizioni nelle sedi delle società Selex Management (gruppo Finmeccanica), Viacom e al ministero dell’Ambiente, accompagnate da tre iscrizioni sul registro degli indagati.  A disporre il tutto è stata la Procura di Napoli, che indaga su presunte irregolari nell’aggiudicazione dell’appalto per la realizzazione del Sistri, il sistema di tracciabilità dei rifiuti da poco rinviato, sul quale il governo ha imposto un segreto di Stato che di fatto rende poco conoscibili molti dettagli.
Le iscrizioni emesse dal procuratore aggiunto di Napoli Federico Cafiero de Raho e dai sostituti Catello Maresca e Marco Del Gaudio per il reato di associazione per delinquere finalizzata alla truffa ai danni dello Stato, all’abuso d’ufficio e alle fatturazioni inesistenti, si riferiscono a Francesco Paolo Di Martino, ad della società Viacom, a Sabatino Stornelli, ad della Selex Management, e a Luigi Pelaggi, dirigente del ministero dell’Ambiente. «Risulta che l’affidamento della progettazione, dell’esecuzione dell’infrastruttura del sistema Sistri e la relativa gestione – chiarisce il decreto – sono avvenuti con affidamento diretto, pertanto in violazione della normativa sui contratti pubblici». Per questo motivo, i pm intendono «verificare con quali modalità l’accordo è stato concluso e le condizioni contrattuali accettate, in particolare il rapporto tra il valore della fornitura di beni…

Dal ministero dell’Ambiente, però, promettono massima collaborazione con gli inquirenti e smentiscono alcuni particolari. Innanzi tutto, una nota ricorda che «il progetto, avviato dal precedente Governo, che aveva già effettuato la scelta della Selex, è stato mandato avanti dall’attuale Governo, avendone valutata e riconosciuta l’utilità sociale per contrastare l’illegalità nel settore dei rifiuti. Per queste ragioni il Ministero fornirà, come del resto ha sempre fatto, la massima collaborazione alle autorità inquirenti nelle quali nutre la massima fiducia».

In più dal ministero precisano che «Luigi Pelaggi, capo della segretaria tecnica del Ministero dell’Ambiente, non ha ricevuto l’avviso di garanzia di cui sarebbe destinatario secondo notizie di stampa, ed ha sempre agito nell’assoluto rispetto delle normative e della correttezza professionale. Nessuna perquisizione è avvenuta oggi negli uffici del ministero dell’Ambiente, ma solo una richiesta di atti che sono stati forniti alle forze dell’ordine. I medesimi atti peraltro erano stati forniti in passato alla Corte dei Conti, al Tar del Lazio e alla Commissione Bicamerale di inchiesta sulle attività illecite connesse al ciclo dei rifiuti».

«In questo, come in tutti gli altri casi – conclude la nota – al ministero dell’Ambiente porte aperte e trasparenza per tutelare la legalità».